廣東去年8月公布了《廣東省新一代人工智能(néng)發(fā)展規劃》，廣州深圳都(dōu)加緊布局。目前，以京津冀、長(cháng)三角、粵港澳爲代表的三大人工智能(néng)産業集聚區初步形成(chéng)，其人工智能(néng)企業總數占全國(guó)的86%。
深圳作爲科技創新的一面(miàn)旗幟，近日步伐加快，先後(hòu)出台了《進(jìn)一步推動集成(chéng)電路産業發(fā)展行動計劃(2019-2023年)》(以下簡稱“集成(chéng)電路五年計劃”)以及《深圳市新一代人工智能(néng)發(fā)展行動計劃(2019-2023年)》(以下簡稱“人工智能(néng)五年計劃”)。在這(zhè)兩(liǎng)個五年計劃中，能(néng)看到深圳對(duì)于集成(chéng)電路和人工智能(néng)行業發(fā)展的思索和對(duì)未來的謀劃。可以說，在這(zhè)一波搶占集成(chéng)電路和人工智能(néng)C位的賽道(dào)上，深圳正式出手了。
目标：到2023年“AI+IC”都(dōu)要達到全球領先水平
“集成(chéng)電路五年計劃”目标是：到2023年産業整體銷售收入突破2000億元，引進(jìn)和培育10家銷售收入20億元以上的骨幹企業，制造能(néng)力初步具備全球競争力，設計水平整體進(jìn)入全球領軍陣營，第三代半導體技術能(néng)力對(duì)關鍵應用領域形成(chéng)有力支撐。
“人工智能(néng)五年計劃”目标是：在5年内打造10個重點産業集群，全市人工智能(néng)核心産業規模突破300億元，帶動相關産業規模達到6000億元，將(jiāng)深圳發(fā)展成(chéng)爲我國(guó)人工智能(néng)技術創新策源地和全球領先的人工智能(néng)産業高地。
這(zhè)不隻是經(jīng)濟數字上的目标，實際上兩(liǎng)個“五年計劃”中都(dōu)強調，“五年後(hòu)在集成(chéng)電路和人工智能(néng)産業，深圳都(dōu)要達到全球領先的水平”。這(zhè)意味着不僅要掌握核心技術，還(hái)要掌握行業話語權。
深圳爲何要在人工智能(néng)和集成(chéng)電路兩(liǎng)個産業發(fā)力？一方面(miàn)，人工智能(néng)和集成(chéng)電路是風口已成(chéng)共識，在2019數博會上，有專家指出第四次工業革命將(jiāng)在10年後(hòu)到來，人工智能(néng)將(jiāng)是核心技術；另一方面(miàn)，深圳的人工智能(néng)和集成(chéng)電路産業已有一定基礎，集中規劃能(néng)讓這(zhè)兩(liǎng)個産業邁入更高層次。對(duì)比國(guó)内其他大城市，深圳有更好(hǎo)産業基礎作依托。
短闆：補齊基礎創新短闆 出台多個領域管理體系
但需要注意的是，雖然人工智能(néng)和集成(chéng)電路是眼下大熱的産業，卻也有着自身發(fā)展的瓶頸。例如目前的基礎層發(fā)展薄弱，産學(xué)研協同創新能(néng)力較低，最終造成(chéng)區域集群效應還(hái)未成(chéng)型。那麼(me)，深圳此次接連出台兩(liǎng)個五年計劃隻是爲了“破局”發(fā)展瓶頸嗎？實際上，接連出台兩(liǎng)個五年計劃，并不是突發(fā)性的，而是醞釀已久。
去年12月底深圳出台了《關于加強基礎科學(xué)研究的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。其中說到要“重點聚焦人工智能(néng)、集成(chéng)電路、第三代半導體、生物與生命健康、新材料、新能(néng)源、智能(néng)制造和醫療器械等技術領域”，并表示要“構建對(duì)标前沿、主動布局、聯合決策、專業服務、持續支持的管理體系”。
此次接連出台有關人工智能(néng)和集成(chéng)電路的兩(liǎng)個五年計劃，正是契合了《實施辦法》中指出的需要重點聚焦的領域。目前深圳的産業規劃，是緊密結合超大型城市可持續發(fā)展和高新技術産業發(fā)展的需求，打造的都(dōu)是深圳的“未來産業”，這(zhè)些産業的發(fā)展狀況和高度，一定程度上決定了深圳的未來經(jīng)濟。
從《實施辦法》的名字中可以看出來，最終目的還(hái)是要補齊深圳的基礎科學(xué)短闆。去年初深圳就已經(jīng)在規劃，要抓緊制定基礎科學(xué)研究“1+ N”政策體系，旨在補齊基礎創新短闆。數月以後(hòu)，一份份有關如何補齊基礎創新短闆的文件就接連下發(fā)。政府去做規劃會不會幹預了市場呢？對(duì)此，深圳原副市長(cháng)、哈工大深圳經(jīng)管學(xué)院教授唐傑在最近一次公開(kāi)演講中表示，“深圳的做法總結下來是：市場是主導，企業是主體，法治是基礎，政府是保障。”《實施辦法》和兩(liǎng)個五年計劃實際上都(dōu)隻是搭了一個框架，下面(miàn)要把主場交給市場。
人才：建急需緊缺人才目錄 定向(xiàng)補充專業人才
從這(zhè)兩(liǎng)個五年計劃來看，很多政策都(dōu)是在定向(xiàng)解決目前出現的種(zhǒng)種(zhǒng)問題，首當其沖就是人工智能(néng)和集成(chéng)電路這(zhè)兩(liǎng)個領域存在着人才短缺問題。
據《中國(guó)集成(chéng)電路産業人才白皮書(2017- 2018)》，到2020年前後(hòu)，我國(guó)集成(chéng)電路行業人才需求規模約72萬人，但現有人才存量隻有40萬，缺口將(jiāng)達32萬。深圳副市長(cháng)王立新之前也表示：“深圳人工智能(néng)領域領軍人才特别是跟研發(fā)産生鏈相關的複合型人才缺乏，能(néng)同時提供産業應用核心技術和解決方案的研發(fā)團隊不足。”
針對(duì)這(zhè)一問題，“集成(chéng)電路五年計劃”中提出，要“建立集成(chéng)電路領軍人才庫，每年遴選一流的科學(xué)家、企業家和技術專家入庫。同時，對(duì)符合深圳人才标準的科研項目帶頭人、技術骨幹和管理人才等領軍人才，在住房保障、醫療保障、子女就學(xué)、補貼獎勵、創新創業等多方面(miàn)給予優先支持”。
“人工智能(néng)五年計劃”也同樣提出，“要加快推動人工智能(néng)領域高端人才團隊的引進(jìn)”，還(hái)特别指出“要建立急需緊缺人才目錄并動态更新，強化市場發(fā)現、市場認可、市場評價爲基礎的人才評價體系，構建人工智能(néng)人才評價機制，在關鍵核心技術領域靶向(xiàng)引進(jìn)領軍型人才團隊。”
一個是建立領軍人才庫，一個是建立急需緊缺人才目錄，然後(hòu)通過(guò)多方面(miàn)優惠政策來吸引領軍人才，在人才引進(jìn)上打一記“組合拳”。
除了引進(jìn)，深圳也由過(guò)去“優惠政策吸引全國(guó)乃至全世界人才”轉變爲“自主培育高技能(néng)人才”，在“集成(chéng)電路五年計劃”中明确，要支持本市高校申請“國(guó)家級示範性微電子學(xué)院”，成(chéng)功後(hòu)根據相關政策給予一次性獎勵，還(hái)要支持集成(chéng)電路企業與職業院校、職業培訓機構共建集成(chéng)電路高技能(néng)人才培訓基地，開(kāi)展高技能(néng)人才培訓。
規劃“産業規劃+财政支持 在深形成(chéng)完整産業鏈
除此，還(hái)有産業規劃和财政上的支持。
在“集成(chéng)電路五年計劃”中，規劃加快推進(jìn)南山高新區、龍崗寶龍工業區、坪山出口加工區建設集成(chéng)電路産業基地，加快推進(jìn)福田區建設5G通信核心芯片産業園。
在“人工智能(néng)五年計劃”中，則準備依托深圳高新區深圳灣片區和南山園區、深港科技創新合作區、羅湖人工智能(néng)産業基地、鹽田人工智能(néng)産業基地、寶安立新湖智能(néng)裝備未來産業集聚區、坂雪崗科技城、龍華人工智能(néng)産業基地、坪山人工智能(néng)産業基地、光明人工智能(néng)産業基地、深汕灣機器人小鎮，一共十個區域形成(chéng)“總部基地+研發(fā)孵化+高端制造”的“一軸兩(liǎng)廊多節點”的空間格局，建設人工智能(néng)特色産業園。
“集成(chéng)電路五年計劃”中還(hái)表示，“市财政專項資金向(xiàng)集成(chéng)電路産業傾斜力度，支持骨幹企業和初創企業發(fā)展”，并特别設立了“政府引導基金設立集成(chéng)電路子基金”，基金目标規模500億元，首期爲100億元。另外還(hái)有一些有關高新技術企業所得稅優惠政策來配合吸引企業投入的目的。
在政府的大力支持下，還(hái)要依托骨幹企業和科研機構，聯合上下遊企業和高校、科研院所，構建中小企業的孵化平台，通過(guò)多種(zhǒng)手段來破解基礎層發(fā)展薄弱的問題。培育一個産業需要經(jīng)過(guò)一定周期，最終還(hái)是要打通完整的産業生态鏈。
實際上，過(guò)去深圳在不少領域都(dōu)有着自己完整的生産鏈條，這(zhè)也是深圳制造的決勝點。這(zhè)一次能(néng)否成(chéng)功複制過(guò)去的經(jīng)驗，不光要看投入比重，還(hái)要看市場契機。但是在核心技術上掌握話語權，就能(néng)夠化被動爲主動，這(zhè)也是深圳大手筆投入的終極追求。
未來：AI生活、芯片自由 離我們還(hái)有多遙遠
在深圳正式出手後(hòu)，人們想象中的“AI生活“、“芯片自由”離我們還(hái)有多遠？這(zhè)還(hái)要說回深圳在這(zhè)兩(liǎng)個領域的發(fā)展現狀。
根據初步統計數據，深圳至少有50家人工智能(néng)代表性企業。從領域來看，深圳的人工智能(néng)企業主要集中在智能(néng)制造(優必選科技)、醫療健康(華大基因)、企業服務(平安科技)領域，此外還(hái)覆蓋了、物流(順豐科技)、硬件(中興通訊)、智慧交通(大疆無人機)等領域。
近來深圳在人工智能(néng)産業布局上也是動作頻頻。今年1月份，深圳産學(xué)研合作促進(jìn)會與深圳毅德國(guó)際控股有限公司合作，建設人工智能(néng)新園區，推進(jìn)人工智能(néng)産業化。到5月份，哈工大(深圳)與理光聯合建設的哈工大-理光聯合實驗室正式揭牌，實驗室將(jiāng)在人工智能(néng)、大數據、智能(néng)裝備等領域開(kāi)展研究。
同樣，在集成(chéng)電路領域，深圳去年在坪山設立第三代半導體(集成(chéng)電路)未來産業集聚區，總規劃用地面(miàn)積5.09平方公裡(lǐ)，現已集聚了中芯國(guó)際、比亞迪(中央研究院)、昂納科技、金泰克、基本半導體、拉普拉斯等8家第三代半導體和集成(chéng)電路領域的核心企業，建立了材料、設備、設計、制造、封裝測試及下遊應用的完整産業鏈。
深圳的人工智能(néng)領域，從企業的“單打獨鬥”到系統性的産業研究，正在一步步進(jìn)行完善，打通行業壁壘相信隻是時間問題。
目标
“集成(chéng)電路五年計劃”:到2023年産業整體銷售收入突破2000億元，引進(jìn)和培育10家銷售收入20億元以上的骨幹企業，制造能(néng)力初步具備全球競争力，設計水平整體進(jìn)入全球領軍陣營，第三代半導體技術能(néng)力對(duì)關鍵應用領域形成(chéng)有力支撐。
“人工智能(néng)五年計劃”:在5年内打造10個重點産業集群，全市人工智能(néng)核心産業規模突破300億元，帶動相關産業規模達到6000億元，將(jiāng)深圳發(fā)展成(chéng)爲我國(guó)人工智能(néng)技術創新策源地和全球領先的人工智能(néng)産業高地。
