據外媒報道(dào)，美國(guó)半導體行業正在加緊遊說，争取獲得數百億美元的聯邦資金用于工廠建設和研究，以保持美國(guó)在芯片行業的領先優勢。
芯片行業組織半導體行業協會(SIA)提前提交草案，希望美國(guó)政府能(néng)夠提供370億美元扶持資金，包括爲新建芯片工廠提供補貼，爲尋求吸引半導體投資的州提供援助，以及增加研究經(jīng)費。
目前美國(guó)政府和國(guó)會正在努力應對(duì)兩(liǎng)大挑戰，即減少美國(guó)在科技産品上對(duì)亞洲的依賴，以及與其他國(guó)家展開(kāi)有效競争。全球新型冠狀病毒疫情爆發(fā)加深了這(zhè)些擔憂，并重新引發(fā)了有關政府應在鼓勵創新方面(miàn)發(fā)揮作用的辯論。
行業智庫信息技術與創新基金會總裁羅伯特·阿特金森(Robert Atkinson)表示，日益緊張的國(guó)際關系“推動了接受國(guó)家制定産業戰略的勢頭”。他說，過(guò)去此舉是爲了保護鋼鐵産業，現在的共識更多是幫助朝陽産業，也就是那些追求先進(jìn)技術的企業。
業内人士認爲，預計將(jiāng)出台的立法、額外的新型冠狀病毒疫情救助資金、年度《國(guó)防授權法案》以及其他新出現的技術法案，都(dōu)有可能(néng)成(chéng)爲這(zhè)些提案的潛在載體。
雖然SIA的建議不太可能(néng)被全盤接受，但許多有影響力的議員和政府官員，包括商務部長(cháng)威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)和國(guó)務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)，正在研究幫助該行業的方法。
羅斯指出：“通過(guò)支持國(guó)内生産芯片，特朗普政府緻力于确保美國(guó)擁有一個安全、有活力、具有國(guó)際競争力的高科技生态系統。”美國(guó)國(guó)務院發(fā)言人對(duì)此表示支持，并表示該機構“正與國(guó)會和業界密切合作，确保半導體行業的未來仍在美國(guó)。”
在美國(guó)國(guó)會，包括參議院少數黨領袖、紐約州民主黨參議員查克·舒默(Chuck Schumer)和印第安納州共和黨參議員托德·楊(Todd Young)在内的一個兩(liǎng)黨議員小組，提出了一項1100億美元的技術支出計劃，其中包括半導體研究。
阿肯色州共和黨參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)正在拟定一項與SIA的部分建議類似的法案。他說：“先進(jìn)的微電子技術對(duì)美國(guó)未來的技術領導地位至關重要，我們不能(néng)讓其他國(guó)家控制這(zhè)些關鍵的供應鏈。”
這(zhè)些技術建議的規模遠遠超出了近年來的設想。自上世紀80年代中期以來，美國(guó)政府用于研發(fā)的資金占國(guó)内生産總值(GDP)的比例下降了約一半。
英特爾和GlobalFoundries等美國(guó)公司仍然是世界上最大的芯片生産商巨頭，但隻有12%的芯片是在美國(guó)本土生産的。
SIA的建議包括，向(xiàng)新建的半導體工廠提供50億美元的聯邦資金，該工廠將(jiāng)由私營部門提供資金并與之合作運營。英特爾首席執行長(cháng)鮑勃·斯旺(Bob Swan)今年4月緻信美國(guó)國(guó)防部官員，建議英特爾與國(guó)防部合作建造和運營這(zhè)樣的設施。英特爾拒絕置評。
另外150億美元將(jiāng)以整體撥款的形式提供給各州，用于獎勵新的半導體制造設施。根據SIA的提案草案，剩下的170億美元將(jiāng)增加聯邦研究資金，其中包括50億美元用于基礎研究，70億美元用于應用研究，以及50億美元用于建設新的技術中心。
SISA總裁兼首席執行官約翰·紐費爾（John Neuffer）說:“我們的計劃需要龐大的資金支持，但現在不采取行動的代價將(jiāng)對(duì)我們的經(jīng)濟、國(guó)家安全以及未來關鍵技術領域的領導地位造成(chéng)更大的影響。”
與此同時，從制造商到芯片設計公司再到制造設備制造商，半導體行業的不同部門對(duì)上述援助的結構存在分歧。例如，一名了解該提案的業内人士批評了撥款計劃，因爲各州之間經(jīng)常是爲了獲得投資而競争。
對(duì)于該計劃是否將(jiāng)主要惠及規模較大的企業，進(jìn)一步鞏固它們在美國(guó)制造業所占的絕大多數份額，業内也存在分歧。知情人士表示，SIA正尋求獲得行業批準，方法是將(jiāng)該提議的範圍擴大到足以讓該行業的許多部門從中受益。
另外，代表芯片制造設備公司和其它企業行業組織SEMI，幾個月來一直在推動購買機械的投資稅收抵免。SEMI總裁兼首席執行官阿吉特·曼諾查（Ajit Manocha）表示，這(zhè)樣的優惠”將(jiāng)爲所有其他提案提供堅實的基礎，立即生效，并縮小所有投資的成(chéng)本差距，有效地’提高下限’，并通過(guò)其他目标項目減少所需金額”。
據國(guó)會助理表示，德克薩斯州共和黨參議員約翰·科甯(John Cornyn)和衆議員邁克·麥考爾(Michael McCaul)正在拟定一項法案，其中包括投資稅收抵免措施。這(zhè)一條款也包括在SIA的建議中。
最現代化芯片工廠的建造成(chéng)本通常超過(guò)100億美元，近年來，成(chéng)本上升一直是私人減少美國(guó)制造業投資的一個主要因素。GlobalFoundries總部位于加州聖克拉拉，但隸屬于阿布紮比。兩(liǎng)年前，該公司決定停止開(kāi)發(fā)當時最先進(jìn)的芯片，主要是因爲成(chéng)本問題。
此前，特朗普政府向(xiàng)全球最大的合同芯片制造商台積電示好(hǎo)，後(hòu)者表示將(jiāng)在明年至2029年期間斥資120億美元在亞利桑那州建廠。有些美國(guó)芯片制造商和國(guó)會議員抱怨說，這(zhè)些資金應該先流向(xiàng)願意建廠的美國(guó)公司，然後(hòu)再承諾給外國(guó)公司。
舒默所在的紐約州有幾家大型芯片制造工廠，其中包括GlobalFoundries運營的工廠。另外兩(liǎng)名議員批評說，這(zhè)筆投資“不足以重建美國(guó)在微電子領域的制造能(néng)力”。
根據SIA的計劃，資金將(jiāng)專門用于在美國(guó)建廠，但對(duì)外國(guó)和國(guó)内公司都(dōu)适用。雖然SIA表示，它的計劃不會對(duì)公司催存在偏見，但業界和政府中的許多人士認爲，50億美元的代工開(kāi)發(fā)資金應該成(chéng)爲英特爾建廠的動力，而不是爲外國(guó)制造商建廠買單。