四年前，南京江北新區（以下簡稱“江北新區”）提出大力發(fā)展集成(chéng)電路産業，那時産業界對(duì)江北新區知之甚少。但江北看準了台積電的12英寸晶圓廠項目，提出以項目爲龍頭，從無到有，大力發(fā)展集成(chéng)電路。4年後(hòu)江北新區已成(chéng)不得小觑的“芯片之城”，可以說，江北新區對(duì)集成(chéng)電路産業的發(fā)展做出了突出貢獻。而這(zhè)個産業貢獻還(hái)在愈演愈烈！
6月28日，江北新區正式對(duì)外發(fā)布了《南京江北新區集成(chéng)電路人才試驗區政策（試行）》，引起(qǐ)業界廣泛關注。《韓非子·五蠹》有雲：不期修古，不法常可。對(duì)于江北新區而言，人才，一直被新區視爲最寶貴的資源，此次“新政”對(duì)集成(chéng)電路産業發(fā)展帶來了衆多利好(hǎo)。
新政給集成(chéng)電路産業帶來的利好(hǎo)
《中國(guó)集成(chéng)電路産業人才白皮書（2017—2018）》顯示，到2020年，我國(guó)集成(chéng)電路行業人才需求約達72萬，而現有人才存量僅40萬，人才缺口達32萬。集成(chéng)電路産業是智力密集型産業，人才成(chéng)爲以集成(chéng)電路産業爲主導的城市争搶的重要資源。江北新區“新政”對(duì)加快海外人才回流，健全人才培養體系，創新企業的扶持上都(dōu)有着強大的利好(hǎo)作用。
利好(hǎo)一：加速海外人才回流
政策第二條就指出：“加快集聚海外人才。對(duì)海外集成(chéng)電路領域人才來新區發(fā)展的，配備服務專員，提供全程代辦服務，優先協調解決出入境、人才住房、子女入學(xué)、醫療保障、創新創業等服務需求。”
截止到今年一季度，新區累計迎來海外留學(xué)歸國(guó)人員2805人，他們激情滿懷地在這(zhè)片熱土上開(kāi)啓自己的事(shì)業。在過(guò)去數年，國(guó)家對(duì)芯片産業的高度重視以及良好(hǎo)的創業機會，中國(guó)吸引了數量衆多的海外科技人才回流。江北新區該項政策對(duì)海外人才回流是一項重大利好(hǎo)，人才回流不僅有利于江北新區“芯片之城”的建設，也對(duì)整個國(guó)家的集成(chéng)電路發(fā)展起(qǐ)着重大作用。
利好(hǎo)二：健全人才培養體系
在集成(chéng)電路專業領域的所有畢業生中，僅有12%左右的畢業生進(jìn)入本行業就業。集成(chéng)電路産業需要搶抓頂尖人才，同樣需要培育新鮮血液。政策第八條指出：“加快培訓緊缺适用型人才。成(chéng)立南京集成(chéng)電路産業創新學(xué)院，探索新的人才組合模式，爲創新企業提供更加堅實的支撐，對(duì)留在新區且從事(shì)集成(chéng)電路相關工作的給予培訓費後(hòu)補助。”
政策第九條還(hái)指出：“支持校地聯合培養人才。實行導師“雙聘制”，對(duì)于新區企業家在轄區高校擔任客座教授，或者轄區高校教師擔任新區企業導師且共同開(kāi)展項目的，按每位導師每年6萬元标準給予資助。新區集成(chéng)電路企業設立研究生工作站的，每家企業給予10萬元資助；在校生參與企業集成(chéng)電路工程實踐，可按每位學(xué)生2000元/月的标準給予企業實踐資助，每家企業每年資助不超過(guò)100萬元。”
利好(hǎo)三：加大對(duì)創業公司的扶持
集成(chéng)電路是一個資本壁壘和技術壁壘非常高的行業，且投入高、周期長(cháng)、風險大。因此江北新政加大了對(duì)創業公司的扶持力度。具體指摘如下
政策第一條中提到注冊參照高企：“在新區新登記注冊集成(chéng)電路企業，即可參照高新技術企業享受研發(fā)費用加計扣除稅收優惠、所得稅優惠等相關政策。”
政策第五條的“個稅獎補九成(chéng)”可以說空前：“加大高層次人才獎補支持。集成(chéng)電路設計企業新引進(jìn)年薪收入超過(guò)50萬元的高端人才，以用人單位爲其支付的年度工資薪金收入所代扣代繳個人所得稅作爲标準，超過(guò)應納所得稅額10%的部分，給予用人單位獎補。獎補資金主要用于人才績效獎勵。”高層次人才獎補政策主要是針對(duì)企業新引進(jìn)高層次人才，給予企業的獎勵補助。政策的适用主體是新區登記注冊的集成(chéng)電路設計企業。
政策第七條也指出對(duì)團隊獎勵：“給予核心團隊獎勵。對(duì)年度營業收入首次突破10億元、50億元、100億元的集成(chéng)電路制造企業，分别給予核心團隊300萬元、500萬元、1000萬元獎勵；對(duì)年度營業收入首次突破5000萬元、1億元、2億元的集成(chéng)電路設計企業，分别給予核心團隊300萬元、500萬元、1000萬元獎勵；對(duì)年度營業收入首次破1億元、5億元、10億元的集成(chéng)電路封裝、測試以及材料、設備等企業，分别給予核心團隊100萬元、200萬元、400萬元獎勵。”
政策第八條中指出：“企業組織員工開(kāi)展符合産業發(fā)展需求的技能(néng)培訓，按照實際發(fā)生費用的50%給予補貼，單個企業每年補貼金額最高不超過(guò)100萬元。”
在新政的扶持下，使得企業能(néng)夠更好(hǎo)的留住人才，并在這(zhè)些人才的幫助下，帶動企業的持續發(fā)展。
“芯片之城”的道(dào)路越走越有底氣
四五年前，沒(méi)有人會把芯片和江北新區聯系在一起(qǐ)。然而到今年6月，江北新區集聚集成(chéng)電路相關企業超過(guò)260家，預計今年主營業務收入將(jiāng)逼近300億元。江北新區的産業發(fā)展之勢，很像一隻小虎在躍起(qǐ)。爲南京提升集成(chéng)電路全球影響力、打造産業地标提供有力支撐。
“前兩(liǎng)年招商，一個項目至少要談個六七次，今年隻要兩(liǎng)三次，外界對(duì)江北新區的發(fā)展越來越認可，産業界看好(hǎo)江北新區集成(chéng)電路産業的未來。”江北新區南京軟件園相關負責人介紹。從2016年台積電在江北新區投産開(kāi)始，美國(guó)新思科技（Synopsys）、展訊通訊也随之加入，與展訊一樣看好(hǎo)江北新區集成(chéng)電路産業前景，選擇在此落戶的還(hái)有ARM、新思科技、大唐電子、新芯電子、泛林半導體、阿斯麥等一大批企業。江北新區在集成(chéng)電路産業方面(miàn)建樹越來越多，江北新區發(fā)展集成(chéng)電路産業的影響已經(jīng)形成(chéng)。
打造“芯片之城”，江北新區正在選擇的道(dào)路上越走越有底氣。從側面(miàn)來看，江北新區集成(chéng)電路産業的發(fā)展，也是中國(guó)集成(chéng)電路産業的不斷壯大。